Cohabitation en 2024 : Quelle balance de pouvoir entre Macron et le Premier Ministre ?

Si le président de la République se retrouve en situation de cohabitation, il pourrait voir ses pouvoirs diminués. Le second tour des législatives sera déterminant pour évaluer l'influence du futur Premier ministre. Quel sera donc l'impact de ces élections sur l'équilibre du pouvoir ?

La cohabitation : une réalité politique possible

Face à l’imminence du second tour des élections législatives anticipées du 7 juillet 2024, une réalité politique se dessine : la cohabitation. Emmanuel Macron pourrait se retrouver à devoir collaborer avec un Premier ministre d’une obédience politique différente de la sienne. Toutes les conjectures sont envisageables, avec des noms comme Jordan Bardella, Marine Tondelier ou Jean-Luc Mélenchon qui circulent.

Comprendre la cohabitation

Selon Mathilde Philip-Gay, professeure de droit constitutionnel à l’université Jean Moulin de Lyon, « La cohabitation, c’est lorsque la majorité à l’Assemblée nationale n’a pas la même opinion politique que le président de la République ». Dans ce contexte, le Premier ministre, qui représente la majorité politique du Palais Bourbon, se retrouve en divergence politique avec le président de la République. Le président, contraint de nommer le Premier ministre le plus consensuel, est donc obligé de cohabiter.

Les pouvoirs du Premier ministre en situation de cohabitation

Quid des pouvoirs du Premier ministre dans ce cas de figure ? La réponse dépend directement des députés. Une fois à la tête du gouvernement, le Premier ministre est responsable de la « politique de la nation », « dispose de l’administration et de la force armée » et « assure l’exécution des lois », selon l’article 21 de la Constitution. Le Premier ministre, en cas de majorité absolue à l’Assemblée nationale, se retrouve en position de force, précise Mathilde Philip-Gay.

Les pouvoirs du président de la République en cohabitation

Et le président de la République dans tout cela ? « Tout dépend de la dureté avec laquelle le Premier ministre souhaite mener cette cohabitation », indique la constitutionnaliste. Si cette cohabitation est « dure », le président pourrait être réduit à un rôle quasi-symbolique. Il pourra certes dissoudre l’Assemblée nationale, mais seulement après une année, et ne pas signer les ordonnances, mais face à une Assemblée nationale qui ne lui est pas acquise, ces pouvoirs peuvent sembler bien dérisoires.